آراء ومقالات

 

يهدد منع روسيا لإيصال المساعدات بجعل الكارثة الإنسانية في سوريا أسوأ ما كانت عليه منذ بدء الحرب.

نقلا عن مجلة  فورين بوليسي

بقلم كولوم لينش   .

 

الرئيس الأمريكي جو بايدن يتحدث في محطة الحملة الانتخابية الرئاسية في داربي ، بنسلفانيا ، في 17 يونيو ، 2020 ، والرئيس الروسي فلاديمير بوتين يتحدث إلى الرياضيين الأولمبيين الروس في مقر الإقامة الحكومي في نوفو أوغاريوفو خارج موسكو في 31 يناير ، 2018. جيم واتسون وغريغوري دكور / وكالة الصحافة الفرنسية عبر GETTY IMAGES

9 يونيو 2021 ، 2:03 مساءً

يعتزم الرئيس الأمريكي جو بايدن الضغط شخصيًا على الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لتوسيع توزيع المساعدات إلى سوريا خلال قمتهما الأسبوع المقبل ، ورفع الدور الأمريكي في منع كارثة إنسانية أخرى في قلب الشرق الأوسط واختبار قدرة الرئيس على انتزاع التنازلات. من أحد أبرز خصوم الولايات المتحدة ، بحسب ثلاثة مصادر مطلعة على الخطة.

يأتي النداء الرئاسي في أعقاب إحاطة وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين أمام مجلس الأمن الدولي في مارس / آذار بشأن الأزمة الإنسانية في سوريا ، وكذلك الزيارة الأخيرة التي قامت بها ليندا توماس جرينفيلد ، السفيرة الأمريكية لدى الأمم المتحدة ، إلى تركيا لحشد الدعم للأزمة الإنسانية في سوريا. خطة لتوسيع تسليم المساعدات عبر الحدود التركية والعراقية مع سوريا. إنه يمثل جهدًا منسقًا ، وإن كان محدودًا ، من قبل الإدارة لإعادة الانخراط في بلد سقط عن الرادار في إدارتي أوباما وترامب.

أجبرت روسيا الأمم المتحدة على تقليص برنامج ضخم مصمم لتقديم المساعدة المنقذة للحياة من خلال عدد قليل من نقاط العبور الحدودية في تركيا والأردن والعراق لملايين المدنيين السوريين الذين يعيشون في المناطق التي يسيطر عليها "المتمردون " في شمال غرب وشمال شرق سوريا. ألمحت موسكو إلى أنها قد تغلق البرنامج كليًا أو على الأقل تقصر تفويضها من عام إلى ستة أشهر بحلول 10 يوليو ، عندما يحين موعد التجديد ، على الرغم من تحذيرات الأمم المتحدة من أنها قد تتسبب في "كارثة إنسانية".

تسببت "الحرب الأهلية "السورية التي دامت عشر سنوات في مقتل مئات الآلاف من المدنيين ، وتشريد أكثر من 2.7 مليون سوري داخل البلاد ، وأجبرت أكثر من 6.5 مليون شخص على الفرار من البلاد بحثًا عن ملاذ في الخارج. اليوم ، يعتمد أكثر من 3.4 مليون شخص في شمال غرب سوريا على المساعدات الإنسانية ، ويحتاج 1.8 مليون شخص إضافي في شمال شرق سوريا إلى المساعدة. تدهورت الأوضاع في الشمال الشرقي منذ العام الماضي ، عندما أجبرت روسيا المجلس على إغلاق عملية مساعدات أممية عند معبر اليعربية على الحدود العراقية ، والتي كانت مسؤولة عن نقل الإمدادات الطبية المنقذة للحياة اللازمة لمواجهة وباء كوفيد -19.

"الناس اليوم أسوأ مما كانوا عليه قبل تسعة أشهر ، عندما تمت مراجعة القضية من قبل مجلس الأمن آخر مرة" ، وفقًا لتقييم سري 11 أبريل لوضع المساعدات من قبل مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية. "لقد ساء الوضع في الشمال الشرقي أيضًا بعد إزالة اليعربية باعتبارها معبرًا مصرحًا به للأمم المتحدة العام الماضي".

الأوضاع أكثر خطورة في الشمال الغربي ، حيث "يتم الضغط على ملايين الأشخاص باتجاه الحدود في منطقة حرب نشطة في شمال غرب سوريا ولا يزالون بحاجة إلى المساعدة الإنسانية من أجل بقائهم على قيد الحياة" ، وفقًا لتقييم الأمم المتحدة .

 يتوقع دبلوماسيون مقرهم الأمم المتحدة أن تضغط روسيا لإغلاق نقطة العبور التركية الأخيرة في باب الهوى ، حيث ترسل الأمم المتحدة حوالي 1000 شاحنة شهريًا لخدمة أكثر من 2.4 مليون شخص في المناطق التي يسيطر عليها "المتمردون" في إدلب بسوريا.

جادلت روسيا بأن" الحكومة السورية" يجب أن تشرف على إيصال المساعدات في بلدها ، وشحن البضائع من دمشق عبر خطوط القتال في البلاد. لكن سوريا منعت إلى حد كبير الأمم المتحدة من إنشاء مثل هذه الشحنات "عبر الخطوط". في الماضي ، منعت سوريا بشكل روتيني المساعدات الحيوية والإمدادات الطبية من عبور خطوط القتال إلى الأراضي التي يسيطر عليها "المتمردون" ، كجزء من استراتيجية عسكرية تهدف إلى تجويع السكان في الأراضي الخاضعة للمقاومة وإجبار المدنيين على الفرار إلى الخارج أو البحث عن ملاذ في الحكومة- المناطق الخاضعة للرقابة.

"القوافل العابرة للخطوط ، حتى لو تم نشرها بانتظام ، لا يمكنها تكرار حجم ونطاق هذه العملية ،" وفقًا لتقييم الأمم المتحدة.

وأضافت الصحيفة: "بدون الحصول على إذن عبر الحدود ، سترتفع المعاناة المدنية في الشمال الغربي إلى مستويات لم نشهدها خلال 10 سنوات من الصراع بالنسبة لـ 3.4 مليون شخص محتاج". "سيزداد الجوع ، ولن تُعالج الحالات الطبية ، وسيقل الوصول إلى المياه. ... إن أوجه الحرمان الإضافية الناجمة عن إنهاء عمليات الأمم المتحدة عبر الحدود ستؤدي إلى وفيات يمكن تفاديها ".

 

 

 

 

فوض مجلس الأمن في عام 2014 للأمم المتحدة الإشراف على توزيع المساعدات على المناطق التي يسيطر عليها "المتمردون" في سوريا من خلال أربع نقاط عبور حدودية: الرمثا في الأردن ؛ باب السلام وباب الهوى في تركيا. واليعربية على الحدود العراقية. ومنعت روسيا ، بدعم من الصين ، إعادة تفويض المجلس لثلاثة من تلك المعابر ، تاركة باب الهوى نقطة العبور الوحيدة للمساعدات التي تدخل الأراضي الخارجة عن سيطرة "الحكومة السورية".

جعلت إدارة بايدن الأزمة الإنسانية السورية من أولوياتها منذ الأسابيع الأولى من ولايتها. في مارس / آذار ، ناشد بلينكين أعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة "إعادة تفويض المعابر ، ووقف تمكين عرقلة المساعدات ، والسماح للعاملين في المجال الإنساني والمساعدات الإنسانية بالوصول دون عوائق ، حتى يتمكنوا من الوصول إلى السوريين المحتاجين أينما كانوا في أسرع وقت ممكن".

"إن قسوة إغلاق معبر النهائي الحدود الإنساني في سوريا لا تحصى،" توماس غرينفيلد قال للصحفيين في أنقرة، تركيا، بعد الإعلان عن 240 مليون $ في المزيد من التمويل الأمريكي لجهود المساعدات الإنسانية. "ما أخبرني به مجتمع المنظمات غير الحكومية الدولية واللاجئين أنفسهم هو أنه بدون هذا المعبر الحدودي ، سيموتون".

مجموعة من المشرعين الأمريكيين، بما في ذلك السيناتور بوب مينينديز، رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ الأمريكي، وجيم ريش، لجنة ' ق العضو البارز، والنائبان غريغوري ميكس، رئيس لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب الأمريكي، وميتشايل ماكاول ، العضو البارز ، إلى تعزيز الرسالة في رسالة بتاريخ 7 يونيو إلى Blinken.

وكتب المشرعون : "بدون الوصول عبر الحدود ، يجب على وكالات الأمم المتحدة الاعتماد على عمليات التسليم عبر الخطوط الخطيرة وغير الموثوقة والتي يمكن للنظام السوري أن يعرقلها في أي وقت" . "إن استعادة النطاق الكامل لعمليات المساعدة عبر الحدود أمر أساسي للتخفيف من المزيد من التدهور في هذه الكارثة الإنسانية ، ويساعد في صد جهود الكرملين لتقويض قدرة مجلس الأمن الدولي على دعم السلام والأمن الدوليين."

"حملة روسيا للقضاء على إيصال المساعدات الإنسانية عبر الحدود هي جزء من جهد أكبر للحفاظ على وصول شرق البحر الأبيض المتوسط ​​، وتشجيع المجتمع الدولي على إعادة تأهيل نظام الأسد ، وفتح الباب أمام تمويل إعادة الإعمار الذي من شأنه ترسيخ نظام الأسد في السلطة وتأمينه. وأضاف المشرعون "موطئ قدم استراتيجي لروسيا".

بالنسبة للعديد من مراقبي الأمم المتحدة ، فإن مشاركة إدارة بايدن في سوريا تختبر تأثير واشنطن على المسرح الدولي وقدرتها على ثني النظام الدولي لإرادتها. وهو يدل أيضا على مستوى تنسيق السياسات التي كانت غائبة إلى حد كبير خلال الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب الصورة الإدارة.

قال ريتشارد جوان ، خبير الأمم المتحدة في مجموعة الأزمات الدولية: "إن جودة وثقل المشاركة الأمريكية لا يمكن التعرف عليها مقارنة بما كانت عليه في عهد ترامب". "بالنسبة لي ، هذه هي المرة الأولى التي تبدو فيها كل الخطابات الأولية حول عودة الولايات المتحدة إلى الدبلوماسية المتعددة الأطراف حقيقية".

توفر المناورة الدبلوماسية أيضًا فرصة لتحديد ما إذا كان بإمكان الولايات المتحدة العثور على مجالات للعمل بشكل بناء مع روسيا. وأضاف غوان: "الولايات المتحدة تضع هذا على أنه اختبار حاسم للعلاقة مع موسكو ، ليس فقط بشأن سوريا ولكن بشكل عام". "هذا اختبار لمعرفة ما إذا كان الروس على استعداد لتقديم تنازلات بشأن أي شيء على الإطلاق."

لكن آخرين يتساءلون عما إذا كان تركيز الولايات المتحدة على المساعدات الإنسانية واحتواء تنظيم الدولة الإسلامية قد يخفي عدم وجود سياسة شاملة لمواجهة مجموعة من التحديات الشائكة ، من انتشار النفوذ والقوة الروسية والإيرانية في البلاد وتفويض القوة. جرائم الحرب الجماعية للحفاظ على برنامج الأسلحة الكيماوية السوري.

قال جيمس جيفري ، ضابط سابق في الخدمة الخارجية عمل كمسؤول رئيسي لترامب في سوريا: "لن تختفي بقية مشاكل سوريا". حذر جيفري من أن بوتين لن يفتح شريان الحياة مجانًا.

وقال: "سوف يدفع الروس من أجل الحصول على تنازلات".

استذكر جيفري المفاوضين الروس الذين حضروا محادثات ثنائية سابقة مع الولايات المتحدة بشأن سوريا بقائمة طويلة من مطالبهم ، بما في ذلك تجميد العقوبات ضد الرئيس السوري بشار الأسد ووقف الجهود لمنع الدول الأخرى ووكالات التنمية الدولية من الاستثمار في إعادة إعمار سوريا.

وقال: "لقد أرادوا منا رفع العقوبات عن الأسد والسماح بإعادة الإعمار ، وظللنا نقول" لا ".